必和必拓、力拓并购案
必和必拓、力拓并购案
编辑：中国反垄断反不正当竞争法律网 来源：《<反垄断法>下的企业并购实务》
2007年年底，澳大利亚矿业巨头必和必拓针对另一世界矿业巨头英国力拓发起了世界矿业史上最大的并购案。总部位于澳大利亚墨尔本的全球第二大铁矿石企业必和必拓(BHP Billiton)于当地时间
外界分析，正值铁矿石价格居高不下、新年度铁矿石进口价格谈判将临之尊，相信每家高度依赖进口矿石的中国钢铁企业得知这条消息时都会感到忧虑。
中国企业的震惊是必然的，因为必和必拓、力拓两家公司控制了全球27擘至36％的铁矿石、23％的燃料煤(焦煤)、13％的铜金属与17％的铝金属。而中国采购量占国际铁矿石贸易的大约一半，仅必和必拓一家就占有中国荔20％的氧化铝销售额和约40％的铁矿石销售额。一旦两家公司合并，；国矿石进口企业的谈判地位将遭到怎样的削弱，自是不言而喻。正因如此，中国譬业公司总裁已公开对这笔交易表示忧虑；而中国联合钢铁网对此案的报道誓题赫然是“必和必拓对力拓进行不正当收购”，充分显示中国钢铁业界对此案的爱憎。
尽管力拓公司管理层后来正式通知股东，他们拒绝了必和必拓的并购提议，但这般规模的交易不可能仅仅一个回合就令收购方罢手，必和必拓公司已呼吁力拓公司股东施加压力，迫使力拓公司管理层与其展开并购谈判，中国还还远没到松气之时。
那么，中国应怎样防止此次经营者集中行为成为自己的钢铁工业发展瓶颈呢?一种做法是与两家公司达成某种共识，但这种共识恐怕注定会相当脆弱；另外就是直接参与竞购力拓。只是此举存在重蹈昔日中海油收购尤尼科公刮碰壁覆辙的风险。
有观点认为，还有一个潜在的选择是前所未有地要求对外资企业之间的井购买施反垄断审查。商务部2005年批准的外资商业企业并购项目达到24个。但一些跨国零售巨头通过境外收购、抢占中国市场份额的案例并未包括在内，如英国翠丰集团收购全球第四大建材超市欧倍德的中国业务，将其下属百安居在华连锁门店数量从原先的27家提高到
有人呼吁，既然必和必拓高层声称这笔交易恐怕要花一年多时间去取得各国反垄断部门的审查批准，既然这笔交易对中国的利益有那么大的潜在影响，那么，中国为什么不能考虑从这笔交易开始建立中国的反垄断域外管辖制度呢?
有专家认为，这类总部在国外的外资企业之间的并购案可能对中国市场产生重大影响，因此中国有必要考虑对这类外资企业之间的并购加以审查，应考虑从此案开始，着手建立中国的反垄断域外管辖制度。
近期国内外较为关注这起并购案，从短期来看，对于在原料方面严重依赖进口的中国钢铁行业而言，如果该项并购事成，全世界铁矿石资源垄断程度将更高，则有可能对中国市场产生一定负面影响。而且国内目前相关外资并购的管理制度存在一定缺陷，相关立法非一朝一夕就可以达成，以致中国在应对该类事件时缺乏法律支持。所以，如果中国能够尽快建立反垄断域外管辖制度，将有利国内今后在应对类似外资企业之间的并购问题时，能够有法可依、切实保障国内市场及相关企业利益。
中国冶金工业信息中心有关负责人近日透露，2008年全球铁矿石谈判目前已经开始，中国也将参与预谈判阶段。有业内人士认为，如果必和必拓与力拓并购成功，可能影响明年全球的铁矿石价格．．
商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育表示，在国际上，已有很多国家和地区将总部在国外的“真正的”外资企业之间的并购纳入反垄断审查行列，有一些跨国公司之间的并购在母国获得批准，却在其他国家、地区被否决，最终导致并购流产。如2000年10月通用电气和霍尼韦尔两大美资跨国公司协议合并，在母国获得了美国司法部的批准，但被欧委会驳回。结果这起兼并案最后失败。
据了解，欧盟也就这一案展开了调查。由于担心力拓与必和必拓的合并将给全球铁矿石市场造成无法接受的冲击，欧洲钢铁工业联盟(Eurofer)正计划将其提交欧盟委员会处理，而先前欧盟委员会曾许诺进一步满足欧洲各行业对铁矿石等原材料的需求。据悉，尽管力拓与必和必拓的大部分铁矿石出口到中国和日本，但这并不影响欧盟委员会行使否决权。
这一事件的发展后来有了出人意料的结果。中国铝业和美国铝业
案件评述
随着中国参与国际市场的活动的增多，中国经济对于国际市场的依赖程度也进一步加大．、相关市场中具有优势地位的经营者所实施的经营者集中行为越来越会对中国的经济状况、市场竞争状况产生一定的影响。
如何利用《反垄断法》的域外适用效力去保护我国的市场竞争，是经营者应当学习的崭新课题。
