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中国《反垄断法》实施五年来影响较大的案件聚焦

热度4903票浏览543次时间：2013年11月04日 15:20

中国《反垄断法》实施五年来影响较大的案件聚焦

编辑：反垄断反不正当竞争网来源：冯江（20131031）

2008年：可口可乐并购汇源被禁案

2008年9月3日汇源发布公告称，美国可口可乐报价179亿港元(约合23亿美元)收购该公司。并购消息一出，便受到社会3关注。2010年3月18日商务部公告禁止可口可乐收购汇源。此案成为《反垄断法》实施以来，中国商务部首次运用传导效应理论（即搭售杠杆）否定并购的案例，也是第一起禁止并购的案例，本案涉及中国改革开放、引进外资政策与中国国内果汁产业的矛盾，在国内外产生了深远的影响。

2009年：唐山市人人信息公司诉百度公司涉嫌滥用市场支配地位一案

唐山市人人信息公司起诉北京百度网讯科技有限公司滥用市场支配地位，在搜索结果中屏蔽该公司网站。该案是北京法院受理的第一起反垄断案件，对界定网络索引擎双边市场，认定滥用市场支配地位及举证责任等问题进行了有益探索。2009年12月18日，北京市第一中级人民法院判决驳回原告唐山市人人信息公司的诉讼请求。

2009年：附条件批准日本松下并购三洋一案

2009年10月，迄今为止，中国商务部第一起较为完备的综合应用结构性剥离和行为性限制的附条件批准的并购案例，开创了要求松下公司将其在中国境外的日本茅琦市湘南工厂的业务剥离的先例，显示了中国反垄断法的域外效力。

2009年：连云港市建筑材料和建筑机械行业协会混凝土委员会实施垄断协议被罚案

2009年11月，江苏省工商局对连云港市建筑材料和建筑机械行业协会混凝土委员会组织本行业经营者实施垄断协议行为进行了立案调查。调查发现，该委员会组织16家预拌混凝土企业订立“预拌混凝土企业行业自律条款”“检查处罚规定”，划分连云港市区混凝土销售市场，客观上限制了预拌混凝土区域市场的竞争，该委员会被处罚款20万元。

2010年腾讯QQ、金山、百度、傲游、可牛与360涉嫌垄断协议一案

2010年10月20日，腾讯QQ、金山、百度、傲游、可牛五家厂商联合宣布不兼容360杀毒软件，涉嫌垄断协议中的明示联合抵制行为。该案提出了软件领域的“兼容”与“不兼容”问题。“3Q大战”被工信部出面叫停，通报批评两公司，两公司分别向社会作出了道歉声明后，从技术战转入了法律战。

2010年：浙江省慈溪市建设工程检测协会组织本行业经营者实施垄断协议案

2010年12月，浙江省工商局对慈溪市建设工程检测协会组织本行业经营者实施垄断协议行为进行了立案调查，2011年11月对该案作出中止调查决定，2013年3月对该案作出终止调查决定。调查发现，该协会召集有关企业，以签订垄断协议方式对整个慈溪市场的建筑节能检测业务进行一定比例的分割，排斥了其他企业公平竞争的机会。该协会承诺立即停止不正当的协议分配市场行为，绝不再犯。

2011年：联合利华散布涨价信息被罚案

2011年5月6日，国家发改委在其官方网站公布，联合利华因散布涨价信息，扰乱市场价格秩序被处以200万元的行政罚款。发改委查明，联合利华公司有关负责人接受多家媒体采访，发表日化产品涨价言论，增强了消费者涨价预期，引发部分城市发生日化产品抢购，严重扰乱了市场秩序，构成了“散布涨价信息，扰乱市场价格秩序”的价格违法行为。

2011年：辽宁省建筑材料工业协会实施垄断协议被罚案

2011年7月，辽宁省工商局对辽宁省建筑材料工业协会组织本行业经营者实施垄断协议行为进行了立案调查。调查发现，该协会组织10余家水泥熟料生产企业达成《自律公约》，限制生产数量，严重影响了水泥市场销售，限制了市场公平竞争。该协会被处罚款10万元。

2011年：山东潍坊顺通医药有限公司、潍坊市华新医药贸易有限公司纵向垄断被罚案

2011年11月14日，国家发改委对山东潍坊顺通医药有限公司和潍坊市华新医药贸易有限公司开出巨额罚单，由于该两家企业控制上游复方利血平原料，强迫下游生产企业抬高投标价格，严重破坏了国家药品价格招投标制度。依据《反垄断法》规定，没收违法所得并处罚款总计687.7万元和15.26万元。这是国内首起反垄断重罚案。

2011年：中信银行总行、兴业银行总行、中国邮政储蓄银行总行违规收费被罚案

2011年8月18日下午国家发展改革委会网站发布消息称，已对部分银行业金融机构7月1日至5日违规收取的人民币个人账户密码挂失费进行严厉处罚，其中中信银行总行、兴业银行总行被罚200万元，中国邮政储蓄银行总行被罚180万元。

2011年：中国电信和中国联通涉嫌价格垄断被国家发改委调查案

2011年11月9日，国家发改委宣布对中国电信和中国联通两大通讯巨头在宽带接入网间结算市场涉嫌滥用市场支配地位行为等价格垄断开展调查，立刻引发广泛关注。这是电信业并购重组后发生的电信业产业政策与竞争政策的冲突的集中爆发，因寡头垄断格局，下一步还会发生类似案例。若事实成立，有望开出迄今为止中国反垄断史上最大罚单。但案件久拖不决，至今没有结果。网上推测，中国电信和中国联通通过整改，国家发改委终止调查。

2012年：宜宾市砖瓦协会实施垄断协议被罚案

2012年2月，四川省工商局对宜宾市砖瓦协会涉嫌组织本行业经营者实施垄断协议行为进行了立案调查。调查发现，该协会制定《宜宾市建材行业协会砖瓦分会暂行管理办法》和与之配套的《停产整改合同》《技术服务合同》，约定对行业“分片区确定产、停单位”等内容，从而控制宜宾砖瓦市场砖的生产数量，控制停产会员单位直接退出宜宾市砖瓦市场的竞争，严重限制了市场公平竞争。该协会被处罚款50万元。

2012年：西双版纳州旅游协会、西双版纳州旅行社协会实施垄断协议被罚案

2012年4月，云南省工商局对西双版纳州旅游协会、西双版纳州旅行社协会涉嫌组织本行业经营者实施垄断协议行为进行了立案调查。调查发现，西双版纳州旅游协会组织旅行社、饭店、酒店、景区、旅游客运汽车公司等签订《自律公约》、《合作协议》，把未签约企业排除在外，使签约单位在获得丰厚的旅游市场资源的情况下，限制了旅游行业经营者公平竞争，两协会均被处罚款40万元。

2012年：三星等六大国际面板制造商价格垄断被罚案

2012年底，韩国三星、LG，中国台湾地区奇美、友达等6家国际大型液晶面板生产商因实施价格垄断协议被中国处以3.53亿元人民币经济制裁。在2001年至2006年期间，上述六家企业利用优势地位，合谋操纵液晶面板价格，在中国大陆实施价格垄断行为，涉案液晶面板销售数量合计514.62万元，违法所得2.08亿元。国家发改委已依法责令涉案企业退还国内彩电企业多付价款1.72亿元，没收3675万元，罚款1.44亿元，经济制裁总额达3.53亿元。这是我国首次向境外企业开出价格垄断罚单。

2013年：茅台五粮液纵向价格垄断案被罚案

2013年2月22日，贵州省物价局公布处罚决定，就中国知名的高端白酒国有企业贵州茅台的纵向固定转售价格行为，对其处以2.47亿元人民币的罚款。同一天，四川省发展和改革委员会也公布处罚决定，基于相同的理由，对另一家中国知名的高端白酒国有生产企业五粮液公司，处以2.02亿元人民币的罚款，两笔罚款的总金额高达4.49亿元人民币，这是中国反垄断执法机构首次根据《反垄断法》对纵向固定转售价格行为予以处罚，也是迄今为止中国反垄断执法史上金额最高的罚款。

2013年：奇虎360诉腾讯QQ滥用市场支配地位案

2013年 3月28日，奇虎360起诉腾讯QQ滥用市场支配地位一案在广东省高级人民法院一审宣判，奇虎360败诉，并被判承担79.6万全部诉讼费用。广东省高院认定，即时通讯与微博、社交网络等构成市场竞争关系，是全球性市场，竞争充分，腾讯QQ未处于市场支配地位，不构成搭售，不支持奇虎360的诉讼请求。互联网领域的反垄断第一案初告结束。奇虎360不服提起上诉，第二审最高人民法院已经受理，尚未判决。此案是“3Q大战”引发的三场诉讼的延续，目前奇虎360已输两场，第三场诉讼未果。法院审判该案的示范意义大于该案件本身的争议。

2013年：湖南四家保险行业协会实施垄断协议被罚案

2013年7月29日，国家工商行政管理总局宣布对湖南省郴州市保险行业协会、常德市保险行业协会、张家界市保险行业协会、永州市保险行业协会等，组织保险企业签订《合作公约》，“分割销售市场”的做法限制排除了市场竞争，违反《反垄断法》的规定，进行行政处罚，其中常德保协处罚45万元、郴州保协45万元、张家界保协40万元、永州保协40万元。

2013年：合生元等6家乳粉生产企业限制市场竞争被罚案

2013年8月7日国家发改委宣布，对合生元、美赞臣、多美滋、雅培、富仕兰（美素佳儿）、恒天然、惠氏、贝因美、明治等乳粉生产企业因违反《反垄断法》限制市场竞争行为共被罚约6.7亿元，成为我国反垄断史上开出的最大罚单，其中惠氏营养品（中国）有限公司及惠氏（上海）贸易有限公司、浙江贝因美科工贸股份有限公司、明治乳业贸易（上海）有限公司因配合执法机关调查并积极整改被免除处罚。在发改委启动反价格垄断调查后，全部被调查企业先后对旗下产品进行了降价。

2013年：上海黄铂金饰品横向价格垄断协议被罚案

2013年8月12日国家发改委发布消息称，按照发改委价监局要求，上海市物价局日前对上海黄金饰品行业协会及部分金店的价格垄断行为作出了处罚决定。其中，上海黄金饰品行业协会被罚50万元，对老凤祥等五家金店的罚款累计达1009.37万元。该案是典型的横向价格垄断协议案，上海黄金饰品行业协会涉嫌通过行业会议，组织具有竞争关系的企业达成了上海黄铂金饰品价格垄断协议，约定黄铂金饰品的价格计算公式并限定企业价格浮动范围，限制、排除了上海市场中黄铂金饰品的市场价格竞争，严重损害了消费者的合法权益。

2013年：锐邦诉强生全国首例纵向垄断协议案

北京锐邦涌和科贸有限公司（下称：“锐邦公司”）诉强生（上海）医疗器材有限公司、强生（中国）医疗器材有限公司（以下合并简称为：“强生公司”）纵向垄断协议一案，锐邦公司以强生公司实施纵向垄断协议，停止供货，取消锐邦公司的经销权为由，索赔1400余万元。上海市第一中级人民法院一审宣判驳回锐邦公司全部诉讼请求。2013年8月1日，上海市高级人民法院作出终审判决，判决上诉人锐邦公司胜诉，赔偿锐邦公司53万元。本案是迄今为止第一起第二审法院改判原告胜诉的反垄断案件，也是我国实施反垄断法以来，法院审理的首例纵向垄断协议案。

2013年：丽江旅游业行业协会组织实施价格垄断协议被罚案

2013年9月底国家发改委对三亚、丽江扰乱旅游市场秩序的价格违法案件进行了查处。丽江市旅游协会旅行社分会牵头组织八大旅行社集团统一报价、统一分配返佣的行为，被认定违反《垄断法》。云南省发改委依法对丽江市旅游协会旅行社分会罚款50万元，八大旅行社集团总计被罚款334.6万元。

2013年：华为诉美国IDC滥用市场地位之滥用专利标准案

2013年10月28日，为时两年的华为公司诉美国IDC公司滥用市场地位垄断案结案。华为公司起诉IDC公司利用其参与各类国际标准制定的便利，将其专利纳入形成国际标准必要专利，取得市场支配地位，并滥用专利标准，实施差别待遇等行为，违反《反垄断法》和标准专利的公平、合理、无歧视许可原则。经过深圳市中级人民法院和广东省高级人民法院两审终审，对该案做出判决，判定华为公司胜诉，美国IDC公司构成滥用市场地位行为，赔偿华为公司2000万元。本案是我国实施《反垄断法》以来，法院审理的首例滥用专利标准案。

2013年10月31日

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