贺海仁副研究员谈：以健康的名义 反对盐业垄断
贺海仁副研究员谈：以健康的名义 反对盐业垄断
编辑：反垄断反不正当竞争律师网 来源：三秦都市报 煜吉吉
中国社科院法学研究所副研究员、北京律师贺海仁称盐业垄断系过度补碘致病根源。盐业公司从生产商手中购买大包装加碘盐的平均价格为每吨450元，改头换面之后，小包装加碘食盐的平均批发价约为每吨2000元，这也就是说在加碘盐的流通过程中，利润高出近4至5倍。
在并非缺碘地区、日常饮食中碘来源充足的浙江省，由于长期奉行简单一刀切的"食盐加碘"政策，"碘吸收过量"已对当地民众的健康安全构成一种严重威胁。
导致这一非缺碘地区"碘吸收过量"的体制桎梏就是食盐专营制度。保证食盐加碘正是实行盐业专营、维持垄断经营的一个"正当化理由"，所以，我们在食盐消费中，便只能面对一种选择--购买"加碘盐"，据悉"在杭州，各大超市和食品店根本买不到无碘盐"。而隐藏在这一食盐专营垄断体制背后的，又是惊人的垄断利益--"盐业公司从生产商手中购买大包装加碘盐的平均价格为每吨450元，改头换面之后，小包装加碘食盐的平均批发价约为每吨2000元"。据统计，全国消费者每年为食盐专营多支付了大约130亿元人民币，这些额外支出的百分之八十以上流向了盐业公司。
如果说，一般的经济垄断，我们所丧失的"选择的自由"的代价，还仅仅是生活成本的提高，还可以忍受的话，那么，食盐的专营垄断以及伴随的强制一律加碘之下，我们所面临的代价和后果就是生命的健康安全本身了。
盐业的反垄断，我们不应仅以维护经济消费利益的角度，更要站在生命权益的高度，以捍卫健康的名义来进行--无论如何，在任何情况下，"生命健康"都不是一个可以讨论、退让的基本自由。
该终结的不只是"盐业垄断暴利"虽然专家称盐业暴利时代将终结，笔者却一点也激动不起来，不是不相信这会成为事实，而是觉得该终结的不只是"盐业暴利"，事关人们日常生活消费的石油、卷烟等都应该结束垄断专卖时代。
在过去盲目"一刀切"的年代里，一些人因为食碘过剩而产生疾病，而同时还不得不买这些高价的碘盐。在烟草方面，今年年初，济南市对卷烟市场实施"限价"，上架香烟最便宜也要5元一包，引起了广大低收入烟民的强烈不满。"限价令"一方面在违背市场经济运行规律的情况下，逼着低价烟退出市场；另一方面变相提价，滥用权力，剥夺了消费者对香烟品牌、价格的自主选择权。再说油价，石油暴利税每年上缴上千万，日常生活中却跟涨不跟跌，消费者更是闹心。
垄断行业损害消费者利益，将"暴利"当做家常便饭，既触动了《反垄断法》等法律制度底线，又触痛了公众和消费者的心理承受底线。更重要的是，它严重违背了市场经济运行规律，搅乱了消费市场，损害了公众的知情、选择、健康等权利。因此，笔者希冀，国家能够对"关系国民经济命脉和国家安全的行业"进行进一步的甄别，快速终结各种关系群众切身利益的垄断暴利，让更多的消费行业走向市场。
