美国诉联合交通协会

热度4784票  浏览279次 时间:2010年7月28日 14:15

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编辑:中国反垄断反不正当竞争律师网    来源:《反垄断典型案例及中国反垄断执法调查》

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31家在芝加哥和大西洋海岸从事铁路运输的公司签订协议,以期实现内部合作以及与附近的运输协会的合作,在州内和州及运输方面建立和维持合理正当的费率、票价、规则、规章,以防止不正当的歧视,保证减少费用和集中运作机构。反垄断反不正当竞争律师网l"aL2ob2G/\Rp4bV[

为了保证目标的实现,铁路公司还在协议中成立了联合交通协会。相关条款规定:协会的事务由几个不同的委员会来管理。除个别情况外,协会有权管理所有贯穿西部交通枢纽的竞争性的铁道干线,以及其他以后可能由管理者指定的枢纽站点。反垄断反不正当竞争律师网(W#G(IA p+C'D6eZt-?I

与协议同时生效的是铁路公司制定的铁路运输费率、票价、费用表及适用规则。这些价格表和使用规则由公司起草,在州际商业委员会备案,最终由参加协议的公司认可。反垄断反不正当竞争律师网d,]` A tz8t)H

协会的管理者出于管理和协调成员利益的目的,可以建议对费率、票价、费用、规则进行合理的、正当的、必需的修改。如果协会成员方不按照建议行事,将被认为是违反协议。参加协会的公司不允许在任何方面偏离或者改变在协议中的或由协会管理者推荐的费率、票价、费用、规则等,除非公司的董事会作出决议。同时公司的行为不能影响价格等,除非在此问题上所涉及的利益要大于该公司本身。任何一个公司的董事会决议授权改变价格和票价等,这个决议的复本应立即提交给协会管理者。只有在管理者收到这份决议之日起30天后,这个改变才能生效。收到上述决议后,管理者将迅速作出反应,以保护协会成员的利益。协议还规定:管理者有责任采取合法的方式,保证每个签订协议的公司在协议覆盖的竞争的交通运输市场有相同比例的份额。当铁路公司,但非协议当事人,下调或是不依照协议约定的价格时,管理者有权进行协调。必要时,他们可以决定属于协议方的铁路公司和非协议方的铁路公司实行区别的价格和费率,以维持统一和平衡。反垄断反不正当竞争律师网e sO3}$z(sf

另外,协会的管理者可以组织联合客运货运代理机构,如果这样的代理机构建立起来,每个公司会安排适当比例的代表进入机构。除非获得协会管理者的批准,任何公司都不得再拥有宣传和签订客运或者货运合同的代理机构。协会的管理者也向每个参加协议的公司收取一些费用,以保证在协议涉及的竞争性铁路运输区域的每个参加协议的公司收取一些费用,以保证在协议涉及的竞争性铁路运输区域的每个参加协议的公司都能得到同等的市场分额。管理者可以基于自己的判断检查或调查任何公司的雇员。反垄断反不正当竞争律师网 d wAc KJr"jcT8^4j"_

任何公司违反协议都将要受到处罚。罚金数额由管理者决定。饭锦江用来支付协会的开支,受罚的公司不可以参与罚金的使用。协议也要求提供对公司状况的评估,目的是为了分担协会的费用,也是为了任命委员和仲裁员,由他们来决定处理将来发生的事情。在协议所规定的最后完成期限之前,除非全体成员一致同意,任何退出这个协会的成员无权分配协议终止后剩余的资产,这个协议自189611日起生效。有效期为5年。如果提前90天向协会提出书面通知,公司可以退出协会。反垄断反不正当竞争律师网RZu{'G&k

美国政府认为铁路公司达成的协议是一个联合或者共谋,其目的是为了消除协议成员之间在客运和货运方面的所有竞争,非法地限制了几个州内和联邦领域内的商业和贸易,企图非法垄断州际贸易和商业的一部分,违反了《谢尔曼法》第1条。铁路公司和其所属的联合交通协会否认了该项指控,并指出为了协调不同类型的铁路运营,协议不但对公众而且对于铁路自身都是必需的。

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在初审中,纽约南区联邦巡回法院判定美国政府败诉。上诉中,第二巡回上诉法院维持原判。为此,美国政府向美国最高法院提起上诉,最终,美国最高法院推翻了上诉法院的判决,并将案件发回纽约南区联邦巡回法院重新审理。

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